中华（huá）人民共（gòng）和国最高人民法院（yuàn）公告 
   《最高人民法院（yuàn）关于审理（lǐ）建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解（jiě）释》已于２００４年９月２９日由最（zuì）高（gāo）人民法院审判委（wěi）员会第１３２７次会议通过，现（xiàn）予公布，自２００５年１月１日起施行。 
                       二（èr）○○四年（nián）十月（yuè）二十五日（rì） 
     根（gēn）据《中（zhōng）华人（rén）民共（gòng）和（hé）国民法（fǎ）通则》、《中华人民（mín）共和国合同法》、《中华人民（mín）共和国招标（biāo）投标法》、《中（zhōng）华（huá）人民（mín）共和国民事（shì）诉（sù）讼（sòng）法》等法（fǎ）律规定，结（jié）合民事审判实际，就审理建设（shè）工程施工合同（tóng）纠纷案件适用法律（lǜ）的问题，制（zhì）定本解释。 
    第一条　建设（shè）工程施工合同具有下列情形（xíng）之一（yī）的，应当根据合同（tóng）法第五十（shí）二（èr）条（tiáo）第（五）项的规定，认定无效（xiào）： 
  （一）承（chéng）包人未取得（dé）建筑施工（gōng）企业资（zī）质或（huò）者（zhě）超越资质等级（jí）的； 
 （二（èr））没有资（zī）质的实（shí）际（jì）施（shī）工人借用有资质的（de）建筑施工企业名义的； 
   （三）建（jiàn）设工（gōng）程（chéng）必须（xū）进行招标而未（wèi）招标（biāo）或者中（zhōng）标无（wú）效的。 
    第（dì）二条　建设工程施工合同（tóng）无效（xiào），但建设工（gōng）程经竣（jun4）工验（yàn）收合格（gé），承包人（rén）请求参照合同约定支付工程价款的，应予支（zhī）持。 
    第三条　建（jiàn）设工程施工合同无效，且建设（shè）工（gōng）程经竣（jun4）工验收不合格的，按照以下（xià）情形分别处理（lǐ）： 
   （一（yī））修复后的建设工程（chéng）经竣工验收合格，发包人请求承（chéng）包人承（chéng）担修复（fù）费用的，应予支持； 
   （二）修（xiū）复后的建设工（gōng）程经竣工验（yàn）收（shōu）不合格，承包人请求支（zhī）付工程价款的，不（bú）予支持。 
    因建设工程（chéng）不合格造成的损失，发包（bāo）人（rén）有过错的，也应承担相（xiàng）应的民（mín）事责任。 
    第四（sì）条　承包（bāo）人（rén）非法转包、违法（fǎ）分包建设工程或者没有资质的实际施（shī）工人借用有（yǒu）资质（zhì）的（de）建筑施工企业名义与（yǔ）他（tā）人签订建设工程施工合同的（de）行（háng）为无效（xiào）。人民法（fǎ）院可以根据民法通则第（dì）一百三（sān）十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 
    第五条　承（chéng）包人超越资质等级许可的业务范（fàn）围签订建设工程（chéng）施（shī）工合同，在建设工（gōng）程竣工（gōng）前取得相应资质（zhì）等级，当事人请求按照（zhào）无效（xiào）合（hé）同处理的（de），不予支持。 
    第六条　当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人（rén）请求按（àn）照约（yuē）定返还垫资（zī）及其利息的，应予支持，但（dàn）是（shì）约（yuē）定的利息计（jì）算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷（dài）款（kuǎn）利率的部分除外。 
    当（dāng）事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处（chù）理。 
    当事人对垫资利息没有约（yuē）定，承包人（rén）请求支付利息（xī）的，不予支（zhī）持（chí）。 
    第七条　具有劳务作（zuò）业法定资质的承包人（rén）与总承包人、分包人签（qiān）订（dìng）的劳务分包合（hé）同，当事人以转包建设工程违反（fǎn）法律规定（dìng）为由请（qǐng）求确认无效的（de），不（bú）予支持。 
    第（dì）八条　承包人具有下列（liè）情形之一，发（fā）包（bāo）人（rén）请求解除（chú）建设工程施工合同（tóng）的，应（yīng）予支持： 
   （一）明确表（biǎo）示或者以行为表明不履行合（hé）同主要义务的； 
   （二）合（hé）同约定的期（qī）限内没有完工（gōng），且（qiě）在发包人催告的合理期限内仍未完工（gōng）的； 
   （三）已经完成的（de）建设（shè）工程质量（liàng）不（bú）合格（gé），并（bìng）拒绝（jué）修复的； 
   （四）将承包的建设工程非法转包、违法分包（bāo）的。 
    第九条（tiáo）　发（fā）包人具有下列情（qíng）形之（zhī）一（yī），致使承包（bāo）人无法（fǎ）施工（gōng），且（qiě）在催（cuī）告的合（hé）理期限（xiàn）内仍未履行相应义务，承包人请求（qiú）解除建设工程施工合同的，应予支持： 
   （一）未按（àn）约定支付工程价款的； 
   （二）提（tí）供（gòng）的（de）主要建（jiàn）筑材（cái）料（liào）、建筑构（gòu）配件和设备不（bú）符合（hé）强（qiáng）制性（xìng）标准的（de）； 
 （三）不履行（háng）合同（tóng）约（yuē）定（dìng）的协助义务的。 
    第十条　建设工（gōng）程施工（gōng）合同（tóng）解除后，已经完成的建设工（gōng）程质量合格的，发包人应当按（àn）照（zhào）约定支付相应的工程价款；已经完成的建（jiàn）设（shè）工（gōng）程质量不（bú）合格的，参照本解释第三条规定处理。 
    因（yīn）一（yī）方违约导致合同解（jiě）除的，违约方（fāng）应当赔（péi）偿因（yīn）此而给对方造成的损失。 
    第十一条　因承包人的过错（cuò）造成建设（shè）工程（chéng）质量（liàng）不符合约定，承包人拒绝修理、返工或（huò）者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。 
    第十二条　发包（bāo）人具有（yǒu）下列情形之一，造成建设工（gōng）程质量缺陷（xiàn），应当承担过（guò）错责任： 
   （一（yī））提供的（de）设（shè）计有（yǒu）缺陷； 
   （二）提供或者指定购买（mǎi）的（de）建筑材料（liào）、建筑构配件（jiàn）、设备不符合强制性标准； 
   （三）直接指定分包人分（fèn）包专业工程。 
    承包人有过错（cuò）的，也应当承（chéng）担相应的过错责任。 
    第十三条　建设（shè）工程（chéng）未（wèi）经竣工验收，发包（bāo）人擅自使用后，又以使用（yòng）部（bù）分质量（liàng）不（bú）符合约定为由主张（zhāng）权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程（chéng）的合理使用寿命内对地基（jī）基础工程和（hé）主体（tǐ）结（jié）构质量承担民（mín）事责（zé）任。 
    第十四条　当（dāng）事人对建设工程（chéng）实际竣工日期有争议的，按（àn）照以下（xià）情形分别处理： 
   （一）建（jiàn）设工程经竣工验收合格（gé）的（de），以竣工验收合格之日为（wéi）竣工日期； 
   （二）承包人已经提交竣（jun4）工验收报告（gào），发包人拖延验收的，以承包人提（tí）交验收报告之日为竣工日期； 
   （三）建设工程未经竣工验（yàn）收（shōu），发包人（rén）擅（shàn）自（zì）使（shǐ）用的，以转移占有建设（shè）工程之日为竣工（gōng）日期。 
    第十（shí）五条　建设（shè）工程竣工前，当事人对工程（chéng）质量发（fā）生争议，工程质（zhì）量（liàng）经鉴（jiàn）定合格的，鉴定期间为顺延工期期（qī）间。 
    第十（shí）六条　当事人对建设工程的计（jì）价标准或者计价方（fāng）法有约定（dìng）的（de），按（àn）照约定结算工程价（jià）款。 
    因（yīn）设计变更导致建设工（gōng）程（chéng）的工程量或者质量（liàng）标准发生变化，当事人对该部分工（gōng）程价（jià）款（kuǎn）不能协商一致的（de），可以参（cān）照签订（dìng）建设工程施工（gōng）合同时当地建设行政主管部（bù）门发布的计价方法或者计价标准结（jié）算工程价款。 
    建设工程施工合同（tóng）有效，但建设工程经（jīng）竣工验收不合格的，工（gōng）程价（jià）款结算参照本（běn）解释第（dì）三条规（guī）定（dìng）处理。 
    第十七条　当事人对欠付工程价（jià）款利息（xī）计付标（biāo）准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国（guó）人民银行（háng）发布的同期同类贷款利率计息（xī）。 
    第十（shí）八条　利（lì）息从（cóng）应付工程价（jià）款之（zhī）日计付。当事人对付款时间没（méi）有约定（dìng）或（huò）者约定不明的，下列（liè）时（shí）间视为应付款时间（jiān）： 
   （一（yī）） 建设工程已实际交付（fù）的（de），为（wéi）交付（fù）之日（rì）； 
   （二） 建设工（gōng）程没有交付的，为提交竣工（gōng）结（jié）算文件（jiàn）之日（rì）； 
   （三） 建设工程（chéng）未交付，工（gōng）程价款也未结算（suàn）的（de），为当事（shì）人（rén）起（qǐ）诉之日。 
    第十九条　当事人对（duì）工程量有争议的，按照施工过程中形成的（de）签证等书面（miàn）文件确认。承包人（rén）能够证（zhèng）明发包人（rén）同意其施工，但未能提供签（qiān）证文件证明工程量（liàng）发生（shēng）的，可（kě）以（yǐ）按（àn）照当事人（rén）提供的其（qí）他证据确认实（shí）际发（fā）生的工程量。 
    第二十条　当事人约定，发（fā）包人收（shōu）到竣工结（jié）算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工（gōng）结算文件的，按照约（yuē）定处理。承包人（rén）请（qǐng）求按照竣工结算文件结算工程（chéng）价款的（de），应予支（zhī）持。 
    第二十（shí）一条　当（dāng）事人就同一建（jiàn）设工程另行订立的建设工程施工合同与经（jīng）过备案的中标合同实质（zhì）性内容不一致的，应（yīng）当以（yǐ）备（bèi）案（àn）的（de）中（zhōng）标合同作为结算工程价款的根据。 
    第二（èr）十二条　当事人约定按（àn）照固定价结算工程价款，一方（fāng）当事人（rén）请求对建设工程造价进行（háng）鉴定的，不予支持。 
    第二十（shí）三条　当（dāng）事（shì）人对部（bù）分案件（jiàn）事实有争议的，仅对（duì）有争议的事实进行鉴定，但争议（yì）事实范围不（bú）能确定（dìng），或者（zhě）双方当（dāng）事人请求对全部事实鉴（jiàn）定的除外（wài）。 
    第二十（shí）四条　建设工（gōng）程施工合同（tóng）纠纷（fēn）以施工行为（wéi）地为合（hé）同履行地。 
    第二十五条　因建设工程质（zhì）量（liàng）发生争议的，发包人可以（yǐ）以总承包人、分包人和实（shí）际（jì）施工人为共同被告提起（qǐ）诉讼（sòng）。 
    第二十六条　实际（jì）施工人以转包人、违（wéi）法（fǎ）分包人为被告起诉的（de），人民法（fǎ）院应当依法（fǎ）受理。 
    实（shí）际施工人以发（fā）包人为被告主（zhǔ）张权利的（de），人民法院可以追（zhuī）加转包人或者违法（fǎ）分包人为本案当（dāng）事（shì）人。发包人只在欠付工（gōng）程价（jià）款范围内对（duì）实际施工人承（chéng）担责（zé）任。 
    第二十七（qī）条　因保修人未及时履行保修义务，导（dǎo）致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修（xiū）人应（yīng）当承担赔（péi）偿责任。 
    保修人与（yǔ）建筑物所（suǒ）有（yǒu）人或者发包人对建筑物毁（huǐ）损均有过错（cuò）的（de），各（gè）自承担相（xiàng）应的责（zé）任。 
    第二十（shí）八条（tiáo）　本解释自二○○五年一月一日起施行。 
    施行后受理的第一审案件适（shì）用本解释。 
    施行前最高人（rén）民法院发布的司法解释与本解释相抵触的，以本解（jiě）释为准。