【发布（bù）单位】最高（gāo）人民法院
  【发布文（wén）号（hào）】法释[1999]19号
  【发布（bù）日期】1999-12-19
  【生效日期】1999-12-29
  【失效日期】-----------
  【所属类别（bié）】国家法律法规
  【文件来源（yuán）】-----------

最高（gāo）人民法院（yuàn）公告

　　最高人（rén）民法院关于（yú）适用《中华（huá）人民共（gòng）和国合同法》若干（gàn）问题的解释（一）已于（yú）１９９９年（nián）１２月１日由最高人民法院审判（pàn）委（wěi）员会第１０９０次会议通过，现予（yǔ）公布，自１９９９年１２月（yuè）２９日起施行
　　　　　　　　　               一九九九年十二月十九日

最高人民法（fǎ）院关于适（shì）用《中华人民共（gòng）和国合同法》若（ruò）干问题（tí）的（de）解释（shì）（一）
（1999年12月1日最高（gāo）人民法院审判委员会第1090次会议通过（guò）　法（fǎ）释〔1999〕19号）
　　为了正（zhèng）确审理合同纠纷案件（jiàn），根据（jù）《中华人民共和国合同法》（以（yǐ）下简称合（hé）同法）的规定（dìng），对人民法院适用（yòng）合同法的有关问题作出（chū）如（rú）下解（jiě）释：

一、法律适用（yòng）范围

　  第一（yī）条（tiáo）　合同法实施以后成立的合（hé）同发生（shēng）纠纷起诉到（dào）人民法院的，适用合同法的规定；合同（tóng）法实施（shī）以前成立的（de）合（hé）同发（fā）生纠纷起诉到人民法院的，除本解释另有规定的以外，适（shì）用当时的法律规定，当时没有法律规定的，可（kě）以适用合同（tóng）法的（de）有关规定（dìng）。

　  第二条　合（hé）同成立（lì）于合同法（fǎ）实（shí）施（shī）之前，但（dàn）合同约定的履行期限跨越合（hé）同法实施之（zhī）日或者履行（háng）期限在合同法实施之后，因履行合（hé）同发生的纠纷，适用合同法第（dì）四章的（de）有关规定。

　  第三条　人民法院确认合同（tóng）效力时（shí），对合同法（fǎ）实施以前成立（lì）的合同，适用当时的（de）法（fǎ）律合（hé）同无效而适用合同法合同有效的，则适用合同法。

　  第四条　合同法（fǎ）实施以后，人民法院确（què）认合同无效，应当以（yǐ）全国人大及（jí）其常委（wěi）会制（zhì）定的（de）法律和国（guó）务院制定的行（háng）政法规为依据，不得以地方性法（fǎ）规、行政（zhèng）规章为依据。

　  第五条　人民法院对合（hé）同法（fǎ）实施以（yǐ）前（qián）已经（jīng）作出终审裁决的案件进行再审，不适用合同法。

　                   　二、诉讼时效

　第六条　技术合（hé）同争议当事人（rén）的权（quán）利受到侵害的事实发生在（zài）合同法实施之前，自当事人知道或者（zhě）应当知道其权利（lì）受到侵害之日起至合同法实施之日超过（guò）一年的，人民法院不予（yǔ）保（bǎo）护；尚（shàng）未超过（guò）一年的，其提起诉讼的（de）时效期间为二年。

　第七条　技术（shù）进出口合同争（zhēng）议当事人的权利受到（dào）侵害的事实发生在合同法实施之（zhī）前，自当事人知道或者应当知（zhī）道（dào）其权（quán）利受到侵害之日（rì）起至合同法施行（háng）之（zhī）日超过二年（nián）的（de），人民法院不予保护；尚未（wèi）超过（guò）二年的，其提起诉讼的时（shí）效期间为四年。

　第（dì）八（bā）条　合同法第五十五条规定的“一（yī）年”、第（dì）七十五条和第一百零四条第二款规定的“五年”为不变（biàn）期间，不适用诉讼时效（xiào）中止、中断或者延长的规定。

　　　　　　　　　　　三、合同（tóng）效力

　  第九（jiǔ）条　依照合同法第四十四条第二款的规定，法律（lǜ）、行政法规（guī）规（guī）定（dìng）合同应当办（bàn）理批准手续（xù），或（huò）者办理批准、登记等手续才（cái）生效（xiào），在一审法庭辩论终结前当事人仍未（wèi）办理批准（zhǔn）手续的，或者仍（réng）未办（bàn）理批准、登记等手续的，人民法（fǎ）院应当认定该合同（tóng）未生效；法（fǎ）律、行政法规（guī）规定（dìng）合同应（yīng）当办理登（dēng）记手续，但未规定登记后生效的，当（dāng）事人未办（bàn）理登记手续不影（yǐng）响合同的效力（lì），合同标的物所有权及其他（tā）物权（quán）不能转移。
　　合同法第（dì）七十七条第二款、第（dì）八十七条、第九十（shí）六条第二（èr）款所列合同变（biàn）更（gèng）、转让、解除等情形，依照（zhào）前（qián）款规定处理。

　  第十条　当事人超（chāo）越（yuè）经营范围订立（lì）合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反（fǎn）国（guó）家限制经营、特许经营以及法（fǎ）律、行政法规禁止经营（yíng）规定的除外。

　　　　　　　　　　　　四、代位权

　  第十一条　债权人依照合同法第七十三条的规定提起代（dài）位（wèi）权诉讼，应当符合（hé）下列条件：
　　（一）债权人对（duì）债务人的债权合法；
　　（二）债务人（rén）怠（dài）于行使（shǐ）其（qí）到期债权（quán），对债（zhài）权人（rén）造成损（sǔn）害（hài）；
　　（三）债（zhài）务人的债权已到期；
　　（四）债务（wù）人的债权不是专（zhuān）属于债务人自（zì）身（shēn）的债权。

　  第十二条　合（hé）同法第七十三条第一款规（guī）定（dìng）的（de）专属于债（zhài）务人自身的债权，是指基于扶养关（guān）系、抚养关系、赡养关系（xì）、继承（chéng）关系产生（shēng）的给付请求（qiú）权和（hé）劳动报酬、退休金、养（yǎng）老金、抚恤金、安置费、人寿（shòu）保险、人身伤害（hài）赔偿请求（qiú）权等权利。

　  第十三条　合同（tóng）法（fǎ）第（dì）七（qī）十三条规定（dìng）的“债务人怠于（yú）行使其到期（qī）债权，对债权人造成损（sǔn）害的”，是指债务人（rén）不履行其对债权人的到期债（zhài）务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债（zhài）务人主（zhǔ）张（zhāng）其享（xiǎng）有的具有（yǒu）金钱给付（fù）内容（róng）的到期（qī）债权，致使债权人的到期债权（quán）未（wèi）能实现。
　　次（cì）债务人（即（jí）债务人的债务人（rén））不认为债务人有怠于行使其到期债权情况（kuàng）的，应当承担举证责任。

　  第十（shí）四条　债权人依照合同法第七（qī）十三条的规定提起代位（wèi）权诉讼的，由（yóu）被告住所地（dì）人民法院管辖。

　  第（dì）十五条　债权人向人民法院起（qǐ）诉债务人以后，又向同一人民法院对次债务人提起（qǐ）代位（wèi）权诉讼，符合本解释第（dì）十四条的规（guī）定和《中华（huá）人民共和国民事（shì）诉（sù）讼（sòng）法》第一百（bǎi）零八条规（guī）定的起诉条件的，应当立案受理；不符（fú）合本解释第十四条规（guī）定的（de），告（gào）知债权人向次债务人（rén）住（zhù）所（suǒ）地人民法院另行起诉。
　　受理（lǐ）代位权诉讼的（de）人民（mín）法院在债权人起诉债务（wù）人的诉（sù）讼裁决发生法律效力以（yǐ）前，应（yīng）当依照《中华人（rén）民共和（hé）国民事诉讼（sòng）法》第一百三十六条第（五）项的规定中止代（dài）位权诉讼。

　  第十六条　债权人以次债务（wù）人为被告向人民法院提起代位权诉讼，未将债务人列为第三人的，人民（mín）法院（yuàn）可以追（zhuī）加债务人为第三人。
　　两个或（huò）者（zhě）两个以（yǐ）上债权人以同一次债务人为被告提起代位权诉讼（sòng）的，人民（mín）法院可以合（hé）并审（shěn）理。

　  第十七条　在代位权诉讼中（zhōng），债权人请求人民法院对次债务人的财产采取保全措施的，应（yīng）当提（tí）供（gòng）相应的（de）财产担保（bǎo）。

　  第十八条　在代位（wèi）权诉讼中，次债务人对（duì）债务人的抗（kàng）辩，可以向债权人（rén）主张（zhāng）。
　　债务人在代位权诉讼中对债权（quán）人的债权（quán）提出异议（yì），经审查异议成立（lì）的，人民法院应当裁（cái）定驳回债权（quán）人的起（qǐ）诉。

　  第十九条（tiáo）　在代位权诉（sù）讼中，债权人胜诉（sù）的（de），诉讼费由次债务人负担，从（cóng）实现的债（zhài）权（quán）中（zhōng）优先支付。

　  第（dì）二十条　债权（quán）人向次（cì）债务人提（tí）起的代位权（quán）诉讼经人（rén）民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债（zhài）权人履（lǚ）行清偿义务，债权人与债务人、债务人与次债务人（rén）之间（jiān）相应的债权债（zhài）务关（guān）系即予消灭。

　  第（dì）二十一条　在代位权诉讼中，债权（quán）人（rén）行使代（dài）位权的请求数额超过债务人所负债务额或者超过次债务（wù）人对（duì）债务人所负（fù）债务额的，对超出部分人民法院不予支持（chí）。

　  第二十二条　债务人在（zài）代位权诉讼中，对超（chāo）过债权人代位请求数额的债权部分（fèn）起诉次债（zhài）务人的，人民法院应当（dāng）告知其向有管辖权的人民法院另（lìng）行起（qǐ）诉（sù）。
　　债（zhài）务（wù）人的起诉符合法（fǎ）定条件的，人民法院应当受理；受理债务人起诉的人民（mín）法院（yuàn）在代位（wèi）权诉讼裁决发（fā）生法律效力（lì）以前，应（yīng）当依法中止。

　　　　　　　　　　　五、撤销（xiāo）权

　  第二十三条　债权人依照合同法第七十四（sì）条的规定（dìng）提起（qǐ）撤销权诉（sù）讼（sòng）的，由被告（gào）住所地人民法院管辖。

　  第二十四（sì）条　债权人依（yī）照（zhào）合同法第七十四条（tiáo）的规定提起撤销权（quán）诉讼时（shí）只以债务人为被告，未将受益人或者受让人列为（wéi）第三人（rén）的，人（rén）民（mín）法院可以追加该受（shòu）益人或者受让人为第三人。

　  第二十（shí）五条（tiáo）　债权人依照合（hé）同法第（dì）七十四（sì）条的规定提起撤销权（quán）诉讼，请求人民法院撤销债务（wù）人放弃债（zhài）权或转让财产的行为，人民法院应当就债权（quán）人（rén）主张的部分进行审理，依法（fǎ）撤销的，该行为自始（shǐ）无效（xiào）。
　　两个或者两（liǎng）个以上债权人以（yǐ）同（tóng）一债务人为被告，就同一标的（de）提起撤销权诉（sù）讼的（de），人（rén）民法（fǎ）院可（kě）以合并审理。

　  第二十六条　债权人行使撤销权所支付（fù）的律师代（dài）理费、差旅费（fèi）等（děng）必要（yào）费用，由（yóu）债务人负担；第三人有过（guò）错的（de），应（yīng）当适当（dāng）分担。

　　　　　　　　　六、合同转让中的第三（sān）人（rén）

　  第二十七条　债权人（rén）转让合（hé）同权利（lì）后，债务（wù）人与受让人之间因履行合同（tóng）发生纠纷诉至（zhì）人民法院（yuàn），债务人（rén）对债权人（rén）的权利提出（chū）抗（kàng）辩的，可以将债权人列为（wéi）第三人。

　  第（dì）二十八条　经债权人同意，债务人（rén）转（zhuǎn）移合同（tóng）义务后，受让人与债权人之间因履行合同发生纠纷（fēn）诉至人民（mín）法院，受让人就债务人（rén）对债权人（rén）的权利提出抗（kàng）辩的，可以将债（zhài）务人列为第三（sān）人。

　  第二十九条　合同当事人一方经对方同（tóng）意将其在合同（tóng）中的权利义务一并转（zhuǎn）让给受让人（rén），对方与受让人因（yīn）履行合同（tóng）发生纠纷诉至人民法院，对方就合同权利义务（wù）提出（chū）抗辩的，可以（yǐ）将出让方列为第三（sān）人。

　　　　　　　　　　 七、请求权竞

　  第三十条　债权人依照（zhào）合同（tóng）法第一百二十二（èr）条的规定向人民法院起诉时作出选（xuǎn）择后，在一审开庭以（yǐ）前又变更诉讼请求（qiú）的，人民法院应当准许。对方当事人（rén）提出（chū）管辖权异（yì）议，经审（shěn）查异议成立的，人（rén）民法院应当驳回起诉。