最高（gāo）人（rén）民法院关于

         扣押（yā）与拍卖船舶适（shì）用法律若干问题的规定

         （2014年12月8日（rì）最高（gāo）人民法院审判委员会

        第1631次会议通（tōng）过，自2015年3月1日起施行）

    为规范（fàn）海事诉讼中（zhōng）扣（kòu）押与拍卖（mài）船（chuán）舶，根（gēn）据《中华（huá）人民共和国民事诉（sù）讼法（fǎ）》《中华人民共和国海事（shì）诉讼特别（bié）程序法（fǎ）》等法律，结合司法（fǎ）实践（jiàn），制定（dìng）本（běn）规定。

    第一（yī）条 海（hǎi）事请求人申请对（duì）船舶采（cǎi）取限制处（chù）分或者抵押等保全措施的（de），海事法（fǎ）院可（kě）以（yǐ）依照（zhào）民事诉讼法的有关规定，裁定准许（xǔ）并通知船舶登记（jì）机关协助执行。

    前（qián）款（kuǎn）规定的保全措施不（bú）影（yǐng）响其他海事请求人申请（qǐng）扣押船舶。

    第二条 海事（shì）法院应不同海（hǎi）事请求人的申（shēn）请，可以对本（běn）院或（huò）其他海事法院已经扣（kòu）押的船舶采取（qǔ）扣押措（cuò）施。

    先（xiān）申请（qǐng）扣押船舶的海（hǎi）事请求人未申请（qǐng）拍卖船舶的，后申请扣押船舶的海事请求人可以（yǐ）依据海（hǎi）事（shì）诉讼特别程序法第二十九条的（de）规（guī）定，向准许（xǔ）其扣押申请（qǐng）的（de）海事（shì）法院申（shēn）请（qǐng）拍卖船舶。

    第（dì）三条 船（chuán）舶因（yīn）光船承租人对海事请求负有（yǒu）责任而（ér）被扣押的，海（hǎi）事请求人依据海事诉讼（sòng）特别程序法第二十（shí）九条的规定，申（shēn）请拍（pāi）卖船舶（bó）用于清（qīng）偿光船（chuán）承（chéng）租人经（jīng）营该船舶产生（shēng）的相关债务（wù）的，海事法院应予准（zhǔn）许。

    第四（sì）条 海事请求人申（shēn）请扣押船舶（bó）的，海事法院应当责（zé）令其提（tí）供担（dān）保。但（dàn）因船员劳务合（hé）同、海上及通海水域人（rén）身损害赔偿纠纷（fēn）申请扣（kòu）押船舶，且（qiě）事实清楚（chǔ）、权利义务关系明确的，可以不要求提供担保。

    第五条 海事诉讼特别程（chéng）序法第七十六条第二款规定的海事请求人提（tí）供担保的具体数额，应当相当于（yú）船舶扣押期间可（kě）能产生（shēng）的各项维（wéi）持费用与支出、因（yīn）扣（kòu）押造成的船期损失和（hé）被请求人为使船舶解除扣（kòu）押而提供担保所支出的（de）费用。

    船舶扣（kòu）押后（hòu），海事请求（qiú）人提供的担（dān）保不（bú）足以（yǐ）赔偿可（kě）能（néng）给被请求（qiú）人造（zào）成损（sǔn）失的，海事法院应责令其（qí）追加（jiā）担保。

    第六条 案件终（zhōng）审后，海事请（qǐng）求人申请返还其所提供担保的，海事（shì）法院应将该（gāi）申（shēn）请告知被请求人（rén），被请求人在三十日（rì）内未提起相关索赔诉讼的，海事法院（yuàn）可以准许（xǔ）海事请（qǐng）求人返（fǎn）还担（dān）保的申请。

    被请求人同意（yì）返还，或生（shēng）效法（fǎ）律文书认定被请求人负有责任，且赔偿或给付金额与海事（shì）请求人要求（qiú）被（bèi）请求人提供（gòng）担保的数额基（jī）本相当（dāng）的，海事法院可以直接准许海事请（qǐng）求人返还担保的申请。

    第七条 船舶扣押期间由船（chuán）舶所（suǒ）有人（rén）或光船承租人负责管理。

    船舶所有人或光船承租人不（bú）履（lǚ）行（háng）船舶管理职责的，海事法院可（kě）委托（tuō）第（dì）三人或（huò）者海事请求人（rén）代为（wéi）管理，由此产（chǎn）生的（de）费用由船舶所有人或光船承（chéng）租人承（chéng）担（dān），或在拍卖船舶（bó）价款中优（yōu）先拨付（fù）。

    第八条 船舶扣（kòu）押后（hòu），海事请求人依据（jù）海事诉讼特别程序法第十九条的规定，向（xiàng）其他有管辖权的海事法院（yuàn）提起诉讼的，可以由扣押船（chuán）舶的海事法（fǎ）院继续实施保全措施。

    第九条 扣押（yā）船（chuán）舶裁定执行前，海（hǎi）事请求人撤回扣押船舶申（shēn）请的，海（hǎi）事（shì）法院应当裁定（dìng）予以准许，并（bìng）终结扣押（yā）船（chuán）舶裁定的执（zhí）行。

    扣押船舶裁（cái）定作出后因客（kè）观原（yuán）因无法（fǎ）执行（háng）的，海事法院应当裁定终结执行。

    第十条 船舶拍卖未能成交，需（xū）要再次（cì）拍卖的，适用拍卖法第四十五条（tiáo）关于拍卖日七日前发（fā）布拍卖公告的规定。

    第十一条（tiáo） 拍卖（mài）船舶由拍（pāi）卖船（chuán）舶委员会实施，海事法院不另（lìng）行委托拍卖机构进行拍卖（mài）。

    第（dì）十二条 海（hǎi）事法院拍卖船舶应（yīng）当依据评（píng）估（gū）价确（què）定保留价。保留价不得公开（kāi）。

    第一次拍卖时，保留价不得低（dī）于评估价的（de）百分之八十；因流拍需要再行拍卖的（de），可（kě）以酌（zhuó）情降低保（bǎo）留价（jià），但降低的（de）数额不得超过前次保留价（jià）的百分之（zhī）二十。

    第十（shí）三条（tiáo） 对经（jīng）过（guò）两次拍卖仍然流拍的船舶（bó），可（kě）以进行（háng）变（biàn）卖。变（biàn）卖（mài）价格不得低于评估价的百分之五十。

    第十四（sì）条 依照本规定第十（shí）三（sān）条变卖仍未成交的，经已（yǐ）受理登（dēng）记债权（quán）三分之二（èr）以上份（fèn）额（é）的债权（quán）人同意，可以（yǐ）低于评（píng）估（gū）价的百分之五十进行变卖（mài）处（chù）理。仍未成交的，海（hǎi）事法院可以解除船舶扣押。

    第十（shí）五条（tiáo） 船舶经海事法院（yuàn）拍卖、变卖（mài）后，对该船舶已采（cǎi）取（qǔ）的其他（tā）保全措施效力消灭。

    第十六条 海事诉讼特别程序（xù）法（fǎ）第（dì）一（yī）百一（yī）十一条（tiáo）规定的申请债权登记（jì）期间（jiān）的届满之日，为拍卖船舶（bó）公告最后一次发布之日起第六十日。

    前款所（suǒ）指公告为第一（yī）次拍卖时的拍卖（mài）船（chuán）舶公告。

    第十七（qī）条 海事法院受理（lǐ）债权登记申请后（hòu），应当在船舶被拍（pāi）卖、变卖成交（jiāo）后（hòu），依照海事（shì）诉讼（sòng）特（tè）别程序法第一百（bǎi）一十四（sì）条（tiáo）的规（guī）定作（zuò）出（chū）是否准予（yǔ）的裁定。

    第十（shí）八（bā）条 申请拍卖船（chuán）舶的海（hǎi）事请求人未经债（zhài）权登记，直接要求参与拍卖船（chuán）舶价款分配的，海事（shì）法院应予（yǔ）准许。

    第十九条 海事法院裁定终止拍卖船（chuán）舶的，应当同时裁定终结债权登记受偿（cháng）程序，当事人已经（jīng）缴纳的债权登（dēng）记申请费予以退还。

    第二（èr）十条 当事人在债权登（dēng）记前已经（jīng）就（jiù）有关债权提起诉讼的，不适用海事诉讼特别程序法第一百一十六条第二款（kuǎn）的规（guī）定（dìng），当事（shì）人对（duì）海事法院作出的判（pàn）决（jué）、裁定可以依法提起（qǐ）上诉（sù）。

    第二十一（yī）条 债权人依照海（hǎi）事（shì）诉讼特别程序法第（dì）一百（bǎi）一十六条（tiáo）第一款的规定提起确（què）权诉（sù）讼后，需（xū）要判（pàn）定碰撞船舶过失程度（dù）比例的，当事人对海事法院作出的判决、裁定（dìng）可以依法提起上诉。

    第二十二条 海事（shì）法院拍（pāi）卖、变卖船舶所得（dé）价（jià）款及其利息，先行（háng）拨付海（hǎi）事诉讼特别程序法第一百（bǎi）一十九条第二（èr）款规定的（de）费用后，依（yī）法按照下列顺序（xù）进行分配：

    （一）具有船（chuán）舶（bó）优（yōu）先权的海事请求（qiú）；

    （二）由船（chuán）舶（bó）留置权担保的海事请求（qiú）；

    （三）由（yóu）船舶抵押权担保的海（hǎi）事请求；

    （四）与被拍（pāi）卖、变卖船舶有关的（de）其他海事请求。

    依据海事诉（sù）讼特别（bié）程序法第二十三条第二（èr）款（kuǎn）的规定申请（qǐng）扣押（yā）船（chuán）舶的海事请求（qiú）人申请拍卖船舶的，在（zài）前（qián）款规定海事请（qǐng）求清偿后，参（cān）与船舶价款的分配。

    依照前款规定分配后的余（yú）款，按照民事诉讼法及相关司法解释的规定执行（háng）。

    第二十三条（tiáo） 当事人（rén）依照民事诉讼法第（dì）十五章第七节的规定，申（shēn）请拍（pāi）卖（mài）船舶实现船舶担保物（wù）权的，由船舶所在地或船（chuán）籍港所在地的海事法（fǎ）院管辖，按照（zhào）海事诉（sù）讼（sòng）特别程序法以（yǐ）及本规（guī）定关于船舶拍（pāi）卖受偿程序（xù）的规定处理。

    第（dì）二十四（sì）条 海事法院的上级人（rén）民法院扣押与拍卖（mài）船舶（bó）的，适用本规（guī）定。

    执行程序中（zhōng）拍卖被扣押船舶清（qīng）偿债务的，适用（yòng）本规定（dìng）。

    第二十五条 本规定施（shī）行前已经实施的船舶扣押（yā）与拍（pāi）卖，本规（guī）定（dìng）施（shī）行后当事人申请复议的，不适用本规定。

    本规定施行后，最高人民法院1994年7月6日制定（dìng）的《关于海事法院拍卖被扣（kòu）押（yā）船舶清（qīng）偿债务的规定》(法发〔1994〕14号)同时（shí）废止（zhǐ）。最高人民法院以前发布的司法解释和规范（fàn）性（xìng）文件（jiàn）与本规定不一致的，以本规（guī）定为（wéi）准。