最高人民（mín）法院（yuàn）

关（guān）于修改《关于审理民间借贷案件适用法律（lǜ）若（ruò）干问题的规定》的决（jué）定（dìng）

（2020年8月18日最高人民法院审判委员会第1809次会议（yì）通过（guò），自2020年8月20日起（qǐ）施（shī）行（háng））

　　根据审判（pàn）实践需要，经最高人民法院审判委（wěi）员会第1809次会议决定，对《关于审理民（mín）间借贷（dài）案（àn）件适用法律（lǜ）若干问题的（de）规定》作如（rú）下修改：
　　一、将第一条修改为：
　　“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法（fǎ）人和非法人组织之间进行资金（jīn）融通的行为。
　　经金融监管（guǎn）部门批准（zhǔn）设立的（de）从事贷款业务的金（jīn）融机构及其（qí）分支机（jī）构，因发放贷款等相关金融业务引（yǐn）发的纠纷，不适用本规定。”
　　二、将第二条修改为：
　　“出借人向人民法院（yuàn）提起（qǐ）民间借贷诉讼时，应当提供（gòng）借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭证以及其他能（néng）够证（zhèng）明借贷（dài）法律关系存在的证据。
　　当事人（rén）持有的借据、收据、欠条（tiáo）等（děng）债（zhài）权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借（jiè）贷诉讼的，人民法院应予（yǔ）受理。被（bèi）告对原告（gào）的债权人资格（gé）提出有事实（shí）依据的抗辩，人民（mín）法院经（jīng）审查认为原告不具（jù）有债权人资格的，裁定驳（bó）回起诉。”
　　三、将第三条修改为：
　 “借贷双方（fāng）就合同履行地未约定或者（zhě）约定不明确（què），事（shì）后未达（dá）成补（bǔ）充协议，按照合同相关条款或者（zhě）交易习惯仍（réng）不能确定的，以接受货（huò）币一（yī）方（fāng）所在（zài）地为合同（tóng）履行地。”
　　四、将第五条修改为：
　“人民法（fǎ）院立案后，发（fā）现民间借贷行为本身涉嫌非法集资（zī）等犯罪的，应当裁定驳（bó）回（huí）起诉，并将（jiāng）涉嫌非法集资等犯罪的线（xiàn）索、材料移送公安或（huò）者检察机关。
　　公安（ān）或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤（chè）销案（àn）件，或者检察（chá）机关（guān）作出不起诉决定，或者经人（rén）民法院（yuàn）生效判决（jué）认（rèn）定不构成非（fēi）法集资（zī）等（děng）犯罪，当事人（rén）又（yòu）以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理（lǐ）。”
　　五、将第七条修改为：
　　“民间借贷纠纷的基本案件事实（shí）必须以刑事案件的审（shěn）理结果为依据（jù），而该刑（xíng）事案件（jiàn）尚（shàng）未审结（jié）的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）当裁定中止诉讼。”
　　六（liù）、将第九条修改（gǎi）为：
　　“自然人（rén）之间的借款合同（tóng）具有下列（liè）情形（xíng）之一的（de），可以视为合同成立：
　　（一）以现金支（zhī）付的，自借款人收到借款（kuǎn）时；
　　（二）以（yǐ）银行转账、网上电子汇（huì）款等（děng）形式（shì）支付的，自资金（jīn）到达借款人账户时；
　　（三）以票据交付的，自借款人依法取得票据权利（lì）时；
　　（四（sì））出借人将（jiāng）特（tè）定资金账户支配权授权给借（jiè）款人的，自（zì）借款（kuǎn）人取得（dé）对该账户实际支配权时；
　　（五）出借人以与借款人约定的其他方式提供借款并实际履（lǚ）行（háng）完成时。”
　　七、将第（dì）十一条修（xiū）改为：
　 “法人之间、非法（fǎ）人组织之间以及（jí）它们相互之间为生产、经（jīng）营需要订立的民间借贷合同，除存在《中华人民共和国合同法》第五十二条以及本规定第十四条规（guī）定的情形外，当事人主（zhǔ）张民间借贷合同有效的（de），人民（mín）法院（yuàn）应予支持。”
　　八、将第十二条（tiáo）修（xiū）改为：
　　“法人（rén）或者非法人（rén）组织（zhī）在本单位内部通过借（jiè）款形式向职（zhí）工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在《中华人民共和国合同法》第（dì）五十二条以及本规定第十四条（tiáo）规定的情（qíng）形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。”
　　九、将第十（shí）三条修（xiū）改为（wéi）：
　 “借款人或（huò）者（zhě）出借人的借贷行为（wéi）涉嫌（xián）犯罪，或者已（yǐ）经生（shēng）效的（de）裁判（pàn）认定构成犯罪，当事人提起民事（shì）诉讼的，民（mín）间借贷（dài）合同（tóng）并不当然无效。人民法院应当依据（jù）《中华人民共和国合同（tóng）法》第五十二条以及本规定第十四条之规定，认定（dìng）民间借贷合同的效（xiào）力。
　　担保人（rén）以借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效（xiào）的裁（cái）判（pàn）认定构成犯罪为由（yóu），主张不承担民事责任的，人（rén）民法院（yuàn）应当依据民间（jiān）借贷合同与担保合同的效（xiào）力（lì）、当事人的过错程度，依法（fǎ）确定担保人的民事责任。”
　　十、将第十四条修改为：
　　“具（jù）有（yǒu）下（xià）列（liè）情形之一的，人民（mín）法院应当（dāng）认定民间借贷合同无效：
　　（一（yī））套取金融机构贷款转贷的（de）；
　　（二（èr））以向其他营利法（fǎ）人借（jiè）贷、向本单位职工集资，或者（zhě）以向公众（zhòng）非法吸收存款等方（fāng）式取得的资金转贷的；
　　（三（sān））未依法取得放（fàng）贷资（zī）格的出借人，以（yǐ）营利为目的向社（shè）会不特定对（duì）象提（tí）供借款（kuǎn）的；
　　（四）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；
　　（五）违反（fǎn）法律、行政法规强制（zhì）性规（guī）定的；
　　（六）违背公序良俗的。”
　　十一、将第（dì）十六条（tiáo）修（xiū）改为（wéi）：
 　“原告（gào）仅依据借据、收据、欠条等债权凭（píng）证提起民间借贷诉讼（sòng），被告抗辩已经偿还借款的（de），被告应当对其（qí）主张（zhāng）提供证据证明。被（bèi）告提供相应证据证明其主张后，原告仍应（yīng）就借贷关（guān）系（xì）的存（cún）续承担举证责（zé）任。
　　被告抗辩借贷行为尚（shàng）未实际发生并能作出（chū）合（hé）理说（shuō）明的，人民法（fǎ）院应（yīng）当结合借贷金额、款（kuǎn）项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事（shì）人财产变动情况以及证人证（zhèng）言等事（shì）实（shí）和因素，综合判断查证借贷事实是否发生。”
　　十二、将第十七条修改（gǎi）为：
　　“原告仅依据金融机构（gòu）的转（zhuǎn）账（zhàng）凭（píng）证（zhèng）提（tí）起（qǐ）民间借贷诉讼，被告（gào）抗辩转（zhuǎn）账系偿还双方之前借款或者（zhě）其他债务的，被告应当对其主（zhǔ）张（zhāng）提供证（zhèng）据（jù）证明。被（bèi）告提供相应证据证明其主张后，原告（gào）仍应就借（jiè）贷关（guān）系的成立承担举证（zhèng）责任。”
　　十三、将第十八条修改为（wéi）：
 　“依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国（guó）民（mín）事诉讼法〉的解释》第一百七十四（sì）条第（dì）二款之规定，负（fù）有举证责任的原告（gào）无正当理由（yóu）拒不到庭，经审查现有证据无法确（què）认借（jiè）贷行为（wéi）、借（jiè）贷金（jīn）额、支付方式等案件（jiàn）主要事实的，人民法院对原告主张的（de）事实（shí）不予认（rèn）定。”
　　十四、将第十九条修改为（wéi）：
　 “人民法院审理民间借（jiè）贷纠纷案（àn）件时发现有下列情形之一的，应当严格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源（yuán）、交付（fù）方式、款项流向以及借贷双（shuāng）方的关系、经济状况等事实，综合判断是否属于（yú）虚假民事诉讼：
　　（一）出借人（rén）明（míng）显不具备出借（jiè）能（néng）力；
　　（二）出借人起（qǐ）诉所依据的事实和理（lǐ）由明显（xiǎn）不符合常理；
　　（三（sān））出借人不能提（tí）交（jiāo）债权凭证或者（zhě）提交的（de）债权凭证存在（zài）伪造的可能（néng）；
　　（四（sì））当事人双方在一定期限内（nèi）多次参加民（mín）间（jiān）借贷诉（sù）讼；
　　（五（wǔ））当事人无正当理（lǐ）由拒不（bú）到庭参加诉（sù）讼，委（wěi）托代理人（rén）对借（jiè）贷（dài）事实陈述不清或者（zhě）陈述前后矛盾；
　  （六）当事人双方对借贷事实（shí）的发生没有（yǒu）任何争议（yì）或者诉辩明显不符合（hé）常理；
　　（七）借款人（rén）的配（pèi）偶或者（zhě）合（hé）伙人、案外人（rén）的（de）其他债权人提出有（yǒu）事实依据（jù）的异（yì）议；
　　（八）当（dāng）事人在其他纠纷中存（cún）在低价转让财产的情形；
　　（九）当事人不正（zhèng）当放弃权利（lì）；
　　（十）其他可能存（cún）在虚假民（mín）间借（jiè）贷诉讼的情形。”
　　十五、将（jiāng）第二十（shí）条修改（gǎi）为：
　“经查明属于虚假（jiǎ）民间借贷（dài）诉讼，原告申（shēn）请撤诉的（de），人民法院不予准许（xǔ），并应当依据（jù）《中华人民共（gòng）和国民事诉讼法》第一百一十（shí）二条（tiáo）之规定，判决驳回其（qí）请求。
　　诉讼（sòng）参与人或者其他人恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉（sù）讼，人民法院应当依据（jù）《中华人民（mín）共和国民事（shì）诉讼（sòng）法》第（dì）一百一十一条、第一（yī）百（bǎi）一十二（èr）条和第一（yī）百一（yī）十（shí）三条之规定，依法予以（yǐ）罚款、拘留；构（gòu）成（chéng）犯罪的，应当移（yí）送有管辖权的（de）司法机关追究刑事责任。
　　单（dān）位恶意制造（zào）、参与虚假诉讼的，人民法院应当对该单位进行罚款，并可以对其主要负责人或者直接责任人员予以（yǐ）罚（fá）款（kuǎn）、拘留；构成犯罪的（de），应当移送有管辖权的司法机关追究刑（xíng）事责任。”
　　十（shí）六、将第二十一条修改（gǎi）为：
　“他（tā）人在借据、收据、欠条等（děng）债权凭（píng）证（zhèng）或者借款（kuǎn）合同上签名（míng）或者盖章，但是未表明其保（bǎo）证人身（shēn）份或者承担（dān）保证责任（rèn），或（huò）者通过其他事实不能推定（dìng）其为保证人，出（chū）借人请（qǐng）求其承担保证责（zé）任的，人民法院不予支持（chí）。”
　　十七、将（jiāng）第二十三条修改为（wéi）：
　　“法人的法定代（dài）表人（rén）或者非法（fǎ）人组织的（de）负责人（rén）以单位名义与出借（jiè）人签（qiān）订民间借贷（dài）合同，有证据证明（míng）所（suǒ）借款项系法定（dìng）代表（biǎo）人（rén）或者负责人个人使用，出（chū）借人请（qǐng）求（qiú）将法（fǎ）定（dìng）代表（biǎo）人或者负责人列为共同被告或者第三人的，人民法院应（yīng）予准许。
　　法人（rén）的（de）法定代表人（rén）或者非法人组织的负责（zé）人以（yǐ）个人名义与出借人（rén）订立民间（jiān）借贷（dài）合（hé）同，所借款项用于单位生（shēng）产经营（yíng），出借人请求单位（wèi）与个人共同（tóng）承担（dān）责任的，人民法院应予支持。”
　　十八、将（jiāng）第二十（shí）四条（tiáo）修（xiū）改为：
　 “当事人（rén）以订立（lì）买卖合同作为民间借（jiè）贷合同的担保，借款到（dào）期后借（jiè）款人不能还款，出（chū）借人请求（qiú）履行买卖（mài）合同的，人（rén）民法院应当按照（zhào）民间借贷法律关系审理。当事人根据（jù）法庭审理（lǐ）情（qíng）况（kuàng）变更（gèng）诉讼请求的，人民（mín）法院应当准许。
　　按照民间借（jiè）贷法律关系审（shěn）理（lǐ）作出（chū）的判决生效后（hòu），借款人不履行生效判决确定的（de）金钱债务，出借（jiè）人（rén）可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。就拍卖所得（dé）的价款与应偿还借款本息之间的差额，借（jiè）款人（rén）或者出借人有权主（zhǔ）张返还或者补偿。”
　　十九（jiǔ）、将第二十五条（tiáo）修改为（wéi）：
　“借贷双（shuāng）方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民（mín）法院不（bú）予支持。
　　自然人（rén）之间借贷对利息约定不明（míng），出借人主张支（zhī）付利息（xī）的，人（rén）民（mín）法院不予支持。除自然人之间借（jiè）贷的外，借贷双方对借（jiè）贷利息约（yuē）定不明，出借人主张利（lì）息的，人民法院应当结合民间（jiān）借贷合同的内容，并（bìng）根据当地（dì）或（huò）者（zhě）当事人的交易（yì）方式、交（jiāo）易习惯（guàn）、市场报价利率等因素（sù）确定利（lì）息。”
　　二十、将第二十六条（tiáo）修改为（wéi）：
　“出借（jiè）人请求借款人按照（zhào）合同约定利（lì）率支付利息的（de），人（rén）民法院应予支持，但是双方约（yuē）定（dìng）的（de）利率超过合同（tóng）成立（lì）时（shí）一年（nián）期（qī）贷款（kuǎn）市场报价利（lì）率四倍（bèi）的（de）除外。
　　前款（kuǎn）所称‘一年期贷款市场（chǎng）报价利（lì）率’，是指中国人（rén）民银（yín）行（háng）授权全国（guó）银行（háng）间同业拆借（jiè）中（zhōng）心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利（lì）率。”
　　二十一、将第二十八条修改为：
　　“借贷（dài）双方（fāng）对前期借（jiè）款本息（xī）结（jié）算后将利息计入后期借款本金并重新出（chū）具债权凭证，如果前期利（lì）率没有超过（guò）合同成立（lì）时一（yī）年期贷款市场报价利率（lǜ）四倍，重新出具的债权凭证载明的金额（é）可认定为（wéi）后期借款本金（jīn）。超过部分的利息，不应（yīng）认定为后期借款本金。
　　按前款计算，借款人在（zài）借款期间（jiān）届满后应（yīng）当支付的（de）本息之和，超过以（yǐ）最初借款本金与以最初借款本金为（wéi）基（jī）数（shù）、以合同成（chéng）立时一年期贷款市场报价利率四倍计（jì）算的整个借款期间的利息之（zhī）和的，人民法院不予支持。”
　　二十二、将第二十九条（tiáo）修改为：
　　“借（jiè）贷（dài）双（shuāng）方对逾期利率（lǜ）有约定的，从其约定，但（dàn）是（shì）以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限（xiàn）。
　　未约定逾期利率或者约定不明的，人（rén）民法院（yuàn）可以区分不同情况处理：
　　（一）既（jì）未约定借期内（nèi）利率，也未约定逾（yú）期利率，出借人主张借款（kuǎn）人（rén）自逾期还（hái）款之（zhī）日起承担逾期还款违（wéi）约责任的，人民（mín）法（fǎ）院应予支持；
　　（二）约定了借期内（nèi）利率但是未约定（dìng）逾（yú）期利率，出借（jiè）人主张借款人自逾期还款之日起（qǐ）按（àn）照（zhào）借期内利（lì）率支（zhī）付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。”
　　二十三、将第三十条修改为：
　　“出借人与借款人既约定了逾期（qī）利（lì）率，又约定了违约金或者其他（tā）费（fèi）用（yòng），出借（jiè）人可（kě）以选择主张逾期利息、违约（yuē）金或者其他（tā）费用，也可以（yǐ）一并主张，但是总计超过合同成立时一年期贷款市场（chǎng）报价利率四倍的部分，人民法院不予支（zhī）持（chí）。”
　　二（èr）十四、将（jiāng）第三十一条删除（chú）。
　　二十五、将第三十二条改为第三十一条（tiáo），修（xiū）改为：
　　“借款人可以提前偿还借（jiè）款，但（dàn）是当事（shì）人另有约定的除外。
　　借款人提前偿还借款并主张（zhāng）按（àn）照实际借款期限计算（suàn）利息的，人民法院（yuàn）应予支持（chí）。”
　　二十六、将第三十三条改为第（dì）三十二条（tiáo），修（xiū）改为（wéi）：
　“本规（guī）定施行（háng）后，人民法院新受理（lǐ）的（de）一审（shěn）民（mín）间借贷（dài）纠纷案件，适用本规定。
　　借（jiè）贷行为发生在2019年（nián）8月20日之前的（de），可参（cān）照原告起诉时一年（nián）期贷款市场报（bào）价利（lì）率四倍（bèi）确定受保护的利（lì）率（lǜ）上限。
　　本（běn）规定施行后，最高人民法院以前作出（chū）的（de）相关（guān）司法（fǎ）解释与本解（jiě）释不一（yī）致的，以本解释为准。”

　　本决定自2020年（nián）8月20日起施行。