履约保证金是(shì)买卖双(shuāng)方确保(bǎo)履约的一种财力担(dān)保。

(商(shāng)业(yè)合(hé)同(tóng))合(hé)同履约(yuē)金是指为合同的(de)履(lǚ)行(háng)所提供的一种金(jīn)钱保证。并在双方(fāng)合同到期或者依法解除时才予(yǔ)以退还。它不是法定的债(zhài)的担保方式,其性质和效力都缺乏(fá)法律依据。

更为适应建(jiàn)筑业市场的特(tè)点,可以保(bǎo)证招标承(chéng)建(jiàn)商(shāng)市场运作的规范化(huà),杜(dù)绝不(bú)合理(lǐ)的压(yā)价(jià)竞标,有利于维(wéi)护合(hé)同的法律效力,保证合同的正常履行,有利于我国建筑业市场同国际(jì)市场(chǎng)接轨,有利于规范整个建筑业市场管理,促使建(jiàn)设工程向信(xìn)誉、质量好的(de)承建商集中。

不少采(cǎi)购机构在(zài)标书中注明投标(biāo)人中标后投标保证金将自动转为履约保证金,履(lǚ)约(yuē)保证金金额偏(piān)少时,转入履约保(bǎo)证金阶段还要补(bǔ)交。按照(zhào)“18号部长令”规(guī)定的“5日(rì)内退还”,按照标书规定,又必须在交纳履约保证金后才能退还投(tóu)标保证(zhèng)金,来回折腾,办事效率不高。从这个角度来说,一旦(dàn)投标过程未发生不(bú)良行为,中标后投标保证金自(zì)动转成履约保证金,不足部分补齐(qí),这样还是比较稳妥的。

一旦集中采购机(jī)构建立(lì)了供应商(shāng)的(de)诚信(xìn)档案,确立了(le)综合考核与(yǔ)评估制度(dù),结(jié)合(hé)工商(shāng)行政管理部门和各领(lǐng)域的行业协会设立的供应商(shāng)诚(chéng)信(xìn)档案记录,能对供应商的诚(chéng)信等级做出正确评估时,履约保证金(jīn)也就(jiù)到(dào)了该退出(chū)历史舞台的(de)时候。

《合同法》第94条(tiáo)规定(dìng)了适用一切合同的解(jiě)除条件,学说称(chēng)为一般法定解除条件。该法(fǎ)第148条和第219条规定了(le)仅仅适用于(yú)特别合同(如买卖(mài)、租赁诸(zhū)合同)的解除条件,学说(shuō)称为特别的法定(dìng)解(jiě)除条件。合同法使解除的条件更(gèng)科学,如已承认(rèn)违约造成合同不能履行为一般的法定解除条件,已全面承认约定解除等。

合同法第97条规定,合同解除后,尚未履行(háng)的,终止履行;已经(jīng)履行的,根据履行(háng)情况和合(hé)同性(xìng)质,当事人可以请(qǐng)求恢(huī)复原状或者采取其(qí)他补救措(cuò)施,并有权要求(qiú)赔偿损失。该(gāi)条规定,确立了(le)合同解除的两方面效力:一是向将来发生效力,即终止履行;二是合同解除可以产生溯及力(lì)(即引起恢复原状的法律后果)。学者认为,非继续性合同的解除原则上有溯及力(lì),继续性合同的解除原则上(shàng)无溯及力。

由此可见,在中标人(rén)未交履约保(bǎo)证金的情况下,有些合(hé)同是可以解除的(de),但是有些事无法解除的,具体视情况而定,因为不同的合(hé)同对解约的(de)规定也会有所不同,需要的解约(yuē)条件(jiàn)也不同。